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郑荣同志在杭州市工会领导干部专题培训上的讲话摘要

发布时间:2020年11月24日
认真学  深刻悟  扎实干
——在杭州市工会领导干部专题培训上的讲话摘要
市人大常委会党组副书记、副主任,市总工会主席 郑荣胜
(2020年11月10日,根据录音整理)
 
  11月7日是立冬,这就预示着冬天的到来。冬天同样是一个非常美好的季节,因为冬天是收获果实的季节,是蓄势待发的季节,是酝酿未来的季节,也是孕育希望的季节,所以说这个培训班选的时机很好。另外,选的地方也很好,建德取“建功立德”之意。“建功立德”也符合我们工会建“围绕中心、服务大局”之功,立“服务职工、维护职工合法权益”之德的主要工作职责。培训班的内容就更好了,就是为了进一步学习领会贯彻落实党的十九届五中全会精神。今天我作的开班动员也主要是围绕党的十九届五中全会精神来谈一些体会。
  党的十九届五中全会是我们党和国家在进入到一个非常重要的历史时期所召开的一次十分重要的会议,在党的历史上将起到里程碑式的意义。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,可以说是一个历史性的决议、一个纲领性的文件,同时也是工会组织团结、动员、引领广大职工的一次新的“集结号”;是发挥工人阶级主力军作用,为“十四五”规划开好局、起好步的“动员令”。
  接下来,我主要围绕三句话来谈一谈对党的十九届五中全会精神的体会。 
  一、认真学
  我们要把对党的十九届五中全会精神的学习,当做杭州市工会系统的头等政治大事来抓,要迅速组织广大工会干部、职工群众掀起学习的新高潮,造浓学习宣传党的十九届五中全会精神的氛围。我们各级领导干部,尤其是在座的工会系统的领导干部,要带头学、带头悟、带头讲,让党的十九届五中全会精神“飞入寻常百姓家”,让基层工会的每一位职工都能够了解党的十九届五中全会精神的内容和精神实质。要认认真真地学,原原本本地学,联系实际地学,促进工作地学。 
  二、深刻悟
  我们要在学习党的十九届五中全会精神的基础上加以深刻领会。党的十九届五中全会内容丰富、博大精深,既有理论指引,又有实践创新;既有目标要求,又有具体举措。我们要准确理解、全面把握其精神实质,做到内化于心、外践于行。昨天,我们参加了市委的领导干部会议,中央宣讲团成员、中央政法委秘书长陈一新同志作了宣讲报告。他从十个“新”的角度,全面、系统地讲解了党的十九届五中全会精神。作为规划《建议》的起草人之一,他的解读具有一定的权威性。下面,我从我理解的角度跟大家做个交流,主要是两个方面。
  (一)深刻领会四个“前所未有”
  1、规划编制的重视程度前所未有。从1953年的第一个五年规划开始到现在,已经是第十四个。这次五年规划的编制,首先是高度重视。习近平总书记亲力亲为,亲自担任“十四五”规划《建议》文件起草组组长,李克强、王沪宁、韩正等中央领导担任副组长。二是着眼于早。习近平总书记早在今年3月,一方面抗击疫情、恢复生产,一方面已经开始着手“十四五”规划的编制。可以说行动地早、思考地早、谋划地早。三是广,广听民意、广集民智。自7月份以来,习近平总书记亲自召集了七场座谈会,党内党外、军内军外、各行各业,广泛听取了包括基层干部、普通劳动者在内的各方面的意见建议,并对建议稿做了1000多处的修改,充分体现了发扬民主、听取民意的作风。
  2、取得的决定性成就前所未有。“决定性”三个字是这次十九届五中全会所定性的,无论是“十三五”期间所取得的成就,还是十九届四中全会一年多以来所取得的成就都是决定性的、都是辉煌的。昨天陈一新同志对十九届四中全会以来我们取得的成就概括为打赢了六场“战”。一是打赢疫情防控总体战。我们用一个月的时间使疫情得到了有效的控制,用三个月的时间取得了“武汉保卫战”的全面胜利。二是打赢经济保稳战。我们一手抓疫情防控,一手抓复工复产,做好“六稳”工作,落实“六保”任务。无论是从杭州、从浙江,还是全国的情况来看,经济保稳战和高质量发展都取得了明显的成效。以杭州为例,一季度是负增长,二季度转负为正,上半年同比增长1.5%,前三季度同比增长3.2%,从目前情况来看,四季度增长幅度可能还可以有所提升。从全国来看,前三季度经济增长已经转负为正,同比增长0.7%。如果按照这样的经济增长速度,中国的国内生产总值有望在2020年年底突破100万亿。对于打赢经济保稳战,很重要的一点就是在高质量的基础上有一定的增幅。三是打赢脱贫攻坚战。我们在“十三五”期间累计实现5575万贫困人口脱贫,这不仅是对全国,对全世界的脱贫事业也是一个巨大的贡献。四是打赢风险防控战。从目前的情况看,各类风险都得到了有效的防控,实现了整个社会面的稳定。五是打赢香港法律战。香港的法律战实际上也可以说是保卫战,香港局势从去年7月一直到今年出台《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》之前都非常混乱,港独、疆独、台独几“独”碰头,形势非常严峻。但是我们拿起了法律的武器,通过香港国安法的颁布实施,使香港社会基本得到了稳定。六是打赢扫黑除恶的歼灭战。这是由中央政法委在牵头进行的,也取得了比较好的成效。“十三五”期间以及十九届四中全会一年多以来所取得的辉煌成就证明,习近平新时代中国特色社会主义思想是经得起历史和实践检验的;习近平总书记作为我们党和国家的领航掌舵人,是值得信赖的;社会主义制度的优越性,在抗击疫情、复工复产等重要事件面前是经得起检验的;我们党的领导是坚强有力的;我们的人民是团结一心,顽强奋进的。我们要用这些成就来坚定我们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,自觉做到“两个维护”,不断增强“四个意识”。
  3、面临的机遇和挑战前所未有。在本世纪刚刚到来之际,中央基于邓小平同志的重要讲话精神有一个重要判断,就是本世纪的头20年是中国的重要战略机遇期。现在20年过去了,习近平总书记在规划《建议》中进行了明确:“我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化”。这两句话不能偏废。我们仍然处于重要的战略机遇期,但是更为重要的是机遇和挑战都发生了新的变化。历史定位的重要变化就是两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局。我们的机遇和挑战都是前所未有的,对此,党的十九届五中全会中又反复进行了强调,一是社会主义初级阶段的理论,二是以经济建设为中心的指导思想,三是要办好自己的事情,这才是真的好。包括构建以国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,前提也是我们要继续把自己的事情 办好,把自己的总量做大做强,这才是根本。
  4、承担的历史使命前所未有。“十四五”时期是一个非常重要的规划区间,是“两个一百年”的历史交汇点。2021年7月1日,是中国共产党成立100周年纪念日,党中央将宣布脱贫攻坚战全面胜利,小康社会全面建成。2021年既是全面建成小康社会的完成之年,又是社会主义现代化国家建设新征程的启动之年,“十四五”规划启动之时就是新发展阶段来临之日。另外还有一个时间节点,就是到本世纪中叶,要把我国建设成富强文明民主和谐美丽的社会主义现代化强国。这三个时间节点所承载的历史使命是前所未有的,是非常令人憧憬和向往的。
  (二)要深刻领会四个“新”
  1、要深刻领会“四个全面”战略布局的新内涵。“四个全面”战略布局和“五位一体”的总体布局,是习近平总书记系统思想的集中展示。原来的“四个全面”,是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。到2021年我们已经全面建成小康社会,战略布局的内涵就发生了变化,就是要围绕全面建设社会主义现代化国家这个核心,继续全面深化改革,继续全面依法治国,继续全面从严治党,目标是要全面建设社会主义现代化国家。
  2、要深刻领会新思想。新的思想主要体现在“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则中。首先,是要坚持党的全面领导,二是坚持以人民为中心,三是坚持新发展理念,四是坚持深化改革开放,五是坚持系统观念。这五个“坚持”中,前四个在十八届五中全会以后,都一一做了深刻的阐述,而这次又加了“坚持系统观念”。所谓系统观念,既是世界观又是方法论,既是思想认识又是方式方法,是对马克思主义历史唯物辩证法和马克思主义哲学的一种升华。习近平总书记一直以来非常强调“全面”,而“系统”是对“全面”的一种集中升华,事物与事物之间、整体与部分之间关联度更紧密了,依存度更紧密了。我认为这是一个非常重要的信号,它作为原则和指导思想提出来,对我们的思想观念、方式方法,都带有基础性、前瞻性的指导。实际上,总书记一直非常强调系统观念,他在浙江主政期间提出的“平安浙江”“法治浙江”“美丽浙江”“八八战略”以及“两山理论”“两鸟理论”,乃至后来的“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局等等,都体现了总书记的系统观念和系统思想。每个历史阶段的特点不一样,所适用的理论也不一样。当年,邓小平同志提出“让一部分人先富起来,先富带动后富”,是一种非均衡化理论。在当时的历史条件下,让一部分人先富起来,带领共同富裕,防止两极分化是非常有必要的。但到现在,我们已经是世界第二大经济体,经济总量即将突破一百万亿,这就需要用系统的观念和理论,来整体推进国家的现代化建设。
  3、要深刻领会新判断。总书记判断,我们国家已经进入到新的发展阶段,十八大以后进入到新的时代。进入新时代的主要标志是我国社会的主要矛盾发生了根本性的变化,从原来人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转换为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这是从“有没有”到“好不好”的变化。那么,“十四五”规划是进入到一个什么样的阶段呢?习近平总书记的判断是进入到新的发展阶段。新发展阶段的时间节点就是“十四五”规划实施期间。新发展阶段的主要特征,一是“两个一百年”的历史交汇点。二是高质量发展。我们再也不能走铺摊子、重数量、轻质量的老路了,而是要坚持高质量发展。三是十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。四是构建以国内大循环为主体,国际国内双循环相互促进的新发展格局。习近平总书记反复强调,我们的双循环不是排外的、封闭的,而是更高质量的开放。从当前的国际形势来看,国内大循环必将会对整个国家的发展起到主要的拉动作用,无论是消费还是投资。就投资而言,除了政府投资还需要社会各方面的有效投资,不能只靠房地产。还有很 重要的一块就是内需的拉动,我们国内的市场还很大。在这次的十九届五中全会中有一个隐含的重要观点,就是要大力培育和扩大中产阶级,如果这个群体扩大了,对于内需就会有很大的拉动作用。我们的阶层分布要像橄榄形一样,如果中产阶级做不大,那么要通过消费来拉动市场是比较困难的。在橄榄型分布中,高收入者和贫困者都是少数,整个国内市场还是主要靠中产阶级来拉动。
  4、要深刻领会新举措。这次十九届五中全会对原来一些经过实践检验的好的内容比如新发展理念等进行了继承和强调,同时也做了一些新的阐述,提出了一些新的举措。比如把创新提到了我国现代化建设全局的核心地位,提出科技自强自立的问题。再比如在农业农村问题上,提到要全面实施乡村振兴战略,实施乡村建设行动。乡村振兴战略原来有五个方面:产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、生活富裕。但没有涵盖全部的内容,我们要拉动国内的市场,镇村这一块有着巨大的潜力,所以中央这次提出要启动乡村建设行动。以杭州农村为例,在习总书记的推动下,“千村示范,万村整治”取得了非常好的成效,镇一级的改造也取得了很大的成绩。但总体而言,乡镇这一级城镇化进程的推进和提升,还有很大的潜力可挖。再比如规划《建议》里对对外开放、对外贸易也有阐述,但是这个阐述不是简单化的、重复化的,而是提出要实施更大范围、更广领域、更深层次对外开放。
  三、扎实干
  我们各级工会的领导干部要在学懂弄通的前提下,把党的十九届五中全会精神与工会工作实际相结合,贯彻好、落实好。换而言之,就是要把党的十九届五中全会精神作为工会工作的思想指引和行动指南来加以贯彻和落实。
  1、辉煌成就凝聚人。“十三五”期间以及十九届四中全会以来我们所取得的辉煌成就,来源于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引,来源于习近平总书记的掌舵领航,来源于党中央的坚强领导,来源于社会主义制度的无比优越性,来源于中国人民包括工人阶级的团结一心、众志成城、顽强奋斗。五个“来源于”铸就了这些辉煌成就。我们每个党员、每个工会干部、每个职工群众,都应该感到由衷的自豪和自信。所以说“四个自信”不是空穴来风,不是口号,而是非常现实的精神支柱和支撑。因此,我们工会领导干部在政治领域对十九届五中全会精神的贯彻,就是要做政治立场的坚定者,做习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰者,做思想政治工作的引领者。在做到自我坚定的基础上,引导广大职工对党的创新理论的政治认同、思想认同和情感认同,引导广大职工增强信心、凝聚力量,坚定“四个自信”,树立“四个意识”,做到“两个维护”。另一方面,我们也要结合杭州“十三五”期间所取得的辉煌成就,用身边的事来教育身边的人,用身边的变化教育引导广大职工,进一步增强凝聚力。用辉煌成就凝聚人是我们各级工会领导干部、各级工会组织在贯彻十九届五中全会精神中要做的第一件事,是首要任务。这才能体现工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分,工人阶级是党最坚实最可靠的阶级基础和群众基础。 
  2、机遇挑战警醒人。十九届五中全会指出,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。所以,首先,我们要在广大职工中深入开展形势任务教育,让广大职工了解党的任务是什么,当前的形势是什么。实事求是地讲,我们对形势的判断、任务的明确,都有一个不断学习的过程。广大职工群众就更需要通过我们的形势任务教育,来进一步增强大局意识、责任意识、危机意识和使命意识。我们如何在危机中育先机、变局中开新局,自己要先搞清楚危在何处、变在何方,然后再来找先机,再来开新局。自己搞清楚之后,再通过开展形势任务教育,来激发广大职工的创造性、积极性。其次,我们要进一步树立机遇意识。对于杭州来说,现在的机遇很多。现在杭州正处于“后峰会、亚运会、现代化”以及长三角一体化高质量发展的历史机遇期。杭州的机遇就是我们工会的机遇,杭州要成为示范城市,工会也要领个头,走在前列、干在实处。我们要围绕亚运会、长三角一体化高质量发展等,建功立业、有所作为。第三,要设计、探索育先机、开新局的载体和抓手。事实上,在疫情防控进入常态化后,我们各级工会也正是这样做的,推出了“三助三保”专项行动,组织职工疗休养,新建疗休养基地,通过云上云下联动,开展“云表彰”“云培训”“云招聘”“云协商”,尤其是做强做大职工疗休养,正是育先机之先机、开新局之新局。明年,我们就要开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。在这样一个新的背景下,各级工会要探索设计有效的载体来抢占制高点,实现育先机、开新局。第四,要聚焦基层社会治理。基层社会治理方面我们工会做得还是不错的,比如和谐劳动关系创建,11月下旬我们将召开推进会。再比如,市总前段时间下发的“六协”共治参与基层社会治理的文件,这六个“协”与市域治理“六和塔”工作体系相辅相成,可以说是充分体现了杭州特点,又融入了杭州“全国数字治理第一城”和工会参与基层社会治理的特点。所以说,如果我们能够找到更多像这样好的载体,就能够在危机中育先机、在变局中开新局。 
  3、历史使命激励人。我们现阶段的历史定位就是“两个一百年”历史交汇点,从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家,再到本世纪中叶,全面建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。光荣使命催人奋进,历史责任令人振奋。我们不光是要向基层工会工作者和广大职工群众传导压力,更要向他们传导这个兴奋点。在这样一个伟大的历史进程中,要团结数以万计的职工群众,首先要激发广大职工群众的主人翁的责任感,深入开展“中国梦·劳动美”主题教育,深入开展具有杭州特色的职工“五爱”价值观教育,同时要根据变化了的形势开展新发展理念教育。第二,要大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。工匠精神也是杭州的特色,这次规划《建议》中把创新提到了我国现代化建设全局的核心地位来阐述,而创新恰恰是工匠精神的要义之一。工匠精神不光是坚持坚守,还有创新创造;不光是敬业精业,还有专心专注、至善至美、无私无我。我们要持续做好“926工匠日”系列活动的推进和落实。今年的“926工匠日”系列活动对于工匠培育及工匠精神弘扬来说是打基础,我们要重长远、见实效,不能搞“三月桃花一时红,风吹雨打一场空”的事,一定要把已经启动的事情一件一件抓好。比如劳模工匠文化公园必须在明年“926工匠日”来临之际全面建成开放;工运史资料陈列室暨劳模工匠展示厅进馆参观人次必须超过10万;工匠进校园、工匠进教材、工匠进规划、工匠进四套班子联系点、工匠进“两代表一委员”等等,这些都是我们要深入做下去的事,也是贯彻十九届五中全会精神的应有之义。第三,深化新时代杭州产业工人队伍建设改革。希望大家把刚刚召开的产业工人队伍建设改革比学赶超推进会的会议精神很好地贯彻落实下去。在新发展阶段、新发展理念、新发展格局中,发挥工人阶级的主力军作用,围绕亚运会、轨道建设、“三重一新”等,广泛深入持久地开展劳动竞赛,组织开展职工技能竞赛,建立健全“五位一体”职工技能素质提升工作机制,探索职工成长成才的通道和机制建设。 
  4、为民思想温暖人。党的十九届五中全会和党的十九大的精神是高度契合的。党的十九大的主题是“不忘初心、牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”这里的使命和初心就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。而党的十九届五中全会精神中贯穿始终的重要思想之一就是“为民”。体现在哪里?一是体现在遵循的原则中,“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则的第二条就提到“坚持以人民为中心”。二是多处反复强调的“共同富裕”的思想。三是在“十四五”时期经济社会发展主要目标的六个“新”中,就有“民生福祉达到新水平”。对于各级工会来说,就是要联系实际地学,把为民思想转化为全心全意依靠工人阶级、全心全意为工人阶级服务。当然,更为重要的是进入新发展阶段后,职工的需求、群体以及就业形式都会有新的变化,我们要能够做到因人制宜、分类指导、精准服务。比如,对于弱势群体,我们要帮扶救助,这应该成为我们各级工会重要的工作内容;对于层次相对较高的职工,要满足他们成长成才的需求,为他们提供教育培训、自我价值实现、精神文化生活满足等服务;对于中间群体,仍然要坚持维权与服务并重,具体体现在职工知情权、参与权、表达权、监督权“四权”的落实、经济权益的维护和精神文化需求的满足上。
  下面,我就近期工作再强调一下。一是对标对表,完成今年的各项目标任务。二是调查研究,谋划明年的工作思路。三是深化产改,落实刚刚召开的产改比学赶超推进会的精神。四是筹备“春风行动”,要有新举措和创意。五是注意做好秋冬季节的疫情防控工作。六是做好农民工的各项维权服务工作,比如防欠薪、农民工平安返乡等。七是做好市总全委会的各项准备工作,贯彻落实好12月份召开的市委全会精神。八是做好政府与工会联席会议相关议题的征集、梳理、汇总和沟通。
  最后,希望大家能够珍惜这一次为期三天、时间很短、内容很丰富的培训,能够学有所获、学有所得。 
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